Следствие ведет ВЧК

22 ноября – День образования единого следственного подразделения в центральном аппарате органов государственной безопасности. В этот день, 22 ноября 1918 года, вышло постановление Коллегии ВЧК о принятии Положения о Следственном отделе ВЧК. Начальником Следственного отдела ВЧК стал известный чекист Василий Николаевич Манцев.

Необходимость создания своего ведомственного следствия в органах государственной безопасности обсуждалась давно. Мнения на сей счет разошлись. Многие считали, что ВЧК – это временный орган (само название – Чрезвычайная комиссия – говорит об этом), а потому необходимость в нем скоро отпадет и наделять чекистов функциями следователей нецелесообразно. В начале 1918 года среди видных большевиков раздавались призывы вообще упразднить ВЧК, поскольку ее функции четко не прописаны и это порождает многочисленные злоупотребления и нарушения законности. Однако к осени 1918 года стало понятно, что без мощных органов государственной безопасности молодой республике Советов не обойтись. И началась работа по совершенствованию их деятельности. Одним из таких шагов и стало принятие Положение о Следственном отделе ВЧК.

22 ноября 1918 года состоялось заседание Коллегии ВЧК. В числе прочих вопросов был и вопрос о создании в системе Чрезвычайной комиссии следственных органов. В ходе дискуссии было принято Положение о Юридически-следственном отделе, впоследствии переименованном в Следственную часть при Президиуме ВЧК. Этот день можно считать днем рождения следственных подразделений в органах государственной безопасности.

Большое внимание следствию в органах ВЧК уделял Ф.Э. Дзержинский. Он лично принимал участие в рассмотрении ряда дел, тщательнейшим образом изучал следственные материалы, беседовал с арестованными, выслушивая их объяснения, жалобы и претензии.

Следственная часть при Президиуме ВЧК была упразднена в феврале 1922 года в связи с реорганизацией самой Чрезвычайной комиссии. Вместо ВЧК было создано Государственное политическое управление (ГПУ). Приказом ГПУ от 22 августа 1922 года № 184 был создан юридический отдел, в состав которого вошли три отделения: следственное, юрисконсульское, по следственному и тюремному надзору. Юридический отдел подчинялся непосредственно заместителю председателя ГПУ.

Примечательно, что создание ведомственного следствия в Советской России началось именно с органов государственной безопасности. Затем свои следственные органы появились и в других правоохранительных ведомствах, например, в прокуратуре, а позже — и в органах внутренних дел. Такой порядок вещей, когда предварительным следствием в СССР, а затем и в России занимались сразу три ведомства, просуществовал в течение многих десятилетий.

Максим ИСАЕВ

На фото: Василий Манцев;  коллегия ВЧК, 1919 год; эмблема ВЧК-ОГПУ-НКВД